周末推荐卫生领域需要有情怀的投资者

来源：健康报 　　 　　

　　文／庄一强

　　当前，为了促进民间资本进入医疗卫生服务领域、发展健康服务产业，近年来国家积极推进医师执业制度改革、完善医保定点政策，以及在卫生区域规划方面为社会办医留出空间，这些信号都说明政府已经把社会办医放到了前所未有的重要位置。

　　对社会资本来说，当前也是进军医疗卫生服务领域发展的重要的机遇期。随着中国经济走入新常态，各个行业的投资回报率趋于平缓，而且在世界经济环境周期性波动的影响下，投资风险越来越高，但健康服务业却风景独好——尽管在这一领域内投资，投资周期较长，也不属于暴利行业，但其资金流平稳、不易受到经济周期影响的特点，非常符合资本避险的需求，这对于当下的社会资本来说还是十分具有吸引力的。

　　因此，只要行业管理部门贯彻落实党中央的决定，以开放的心态，本着非禁即入的理念，制定公开、公平、稳健的行业政策，社会资本自然会根据对行业风险和收益的评估，选择以自己合适的方式进入。相反，如果地方上不能消除歧视性政策，或者不能落实国家相关政策，又或者政策执行过程中有太多不确定的人为因素，那么这样的地区就很难吸引社会资本，从而错失健康产业发展良机。

　　我认为在社会办医的经营模式上，政府不必苛求统一。正所谓“一样的雨露养百样的草”，各种社会资本的投资理念不尽相同，资产结构和擅长的领域各异，因此他们会以各自不同的方式，寻找适合自己生存和发展的道路：有的会直接投资兴建医疗卫生机构，有些则参与公立医疗机构的改制，也有些会选择通过特许医院开展合作，有的则可能开业连锁诊所、服务基层……这些不同模式的社会资本办医将占据各自的位置，与公立医疗体系共同构成全新的医疗生态，形成既有竞争又错位发展的“百花齐放”的格局，满足人民群众多元化的医疗卫生服务需求。

　　有人认为，社会资本都是唯利是图的，为了赚钱必然会违背公益性，损害患者利益。我不这样认为。资本可以有很多种，有些是以营利为目的的商业资本，比如上市公司投资办医，他们要为股东负责，自然会谋求经济利益的最大化；但也有一些资本甘愿做一些不怎么赚钱，但是对社会有益的事业。例如，国外就有很多教会资本、宗教团体资金以及像盖茨基金会这类的慈善基金等，他们就属于此类公益性质明显的资本。

　　目前，医院，医院，他们的资金主要来源于教会捐助、教徒捐赠，以及少数的政府公共卫生补贴，这些机构承担着一部分基本医疗和公共卫生服务工作；也有一些像嫣然天使基金这类的慈善基金，每年募捐到多少善款就为多少孩子做兔唇整形手术。像这些民办医疗机构都是有多少钱办多少事，量入为出，我认为这样的模式就很好。

　　投资医疗领域，尤其是投资基层医疗卫生服务，一定不要指望有多高的回报率，投资者不要有赚大钱、赚快钱的想法。进入医疗领域的投资者应该有一些情怀，他们绝不可以是“嗜血”的资本。

　　其实在中国不乏这样有情怀的投资者，但是在中国慈善性质的办医资本并不像外国那么多，原因很大程度上在于政府支持不足。比如在国外，企业家成立慈善基金或向慈善机构捐钱是可以免税的，在中国却不行，企业家只能用税后的纯利润捐赠，这就挫伤了捐赠者的积极性。

　　（作者单位：医院协会副秘书长） 　　 　　???

　　整理?姜天一